根據(jù)之前的官方預(yù)測(cè)，今年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)將突破900萬大關(guān)，再創(chuàng)歷史新高。眼下，“金三銀四”的招聘季剛剛結(jié)束，畢業(yè)生就業(yè)話題再獲社會(huì)關(guān)注。不少觀察人士指出，現(xiàn)今大學(xué)生就業(yè)更加多元，靈活就業(yè)、柔性就業(yè)比例顯著增加。
新技術(shù)革命加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，也加速勞動(dòng)力市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展，大量新興就業(yè)崗位被創(chuàng)造出來。可以預(yù)見，隨著新技術(shù)革命在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的全面滲透，傳統(tǒng)勞動(dòng)力市場(chǎng)“正規(guī)化”步伐將放緩，顛覆傳統(tǒng)雇傭關(guān)系的新工作模式將普遍存在，新就業(yè)方式將基于工作任務(wù)而非勞動(dòng)關(guān)系。大學(xué)生以靈活就業(yè)、柔性就業(yè)等方式參與勞動(dòng)力市場(chǎng)將成為長(zhǎng)期現(xiàn)象。在此，值得指出的是，大學(xué)生靈活就業(yè)并非形勢(shì)所迫下的一種被動(dòng)選擇，而是基于自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一種主動(dòng)選擇。當(dāng)前，不少人可能存在一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，即認(rèn)為大學(xué)生是因?yàn)榫蜆I(yè)難才不得不去從事靈活就業(yè)。客觀來說，這種情況確實(shí)存在，但并非主要原因。每年畢業(yè)季臨近，大量畢業(yè)生短期集中進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，勢(shì)必帶來就業(yè)壓力，但這種壓力會(huì)在畢業(yè)后一兩年內(nèi)被逐步消化。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在新冠肺炎疫情影響下，2020年7月全國(guó)城鎮(zhèn)20至24歲大專及以上受教育程度人員(主要是高校畢業(yè)生)失業(yè)率同比升高3.3個(gè)百分點(diǎn)。到2020年12月，這一數(shù)字較7月回落7.2個(gè)百分點(diǎn)，與上年同期持平。這意味著短期突發(fā)性沖擊和季節(jié)性因素沒有改變大學(xué)生就業(yè)總體形勢(shì)，大學(xué)生就業(yè)難是一個(gè)季節(jié)性問題，在勞動(dòng)力市場(chǎng)匹配過程中會(huì)逐步消失。所以說，大學(xué)生靈活就業(yè)總體上是一個(gè)自我選擇的行為。
大學(xué)生通過靈活就業(yè)、柔性就業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有多方面的積極意義。一是有利于優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置效率，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性，這也是我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展成熟的表現(xiàn)。二是推動(dòng)高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，具有更高人力資本的大學(xué)生以靈活就業(yè)等多種方式投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，將助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。三是促進(jìn)傳統(tǒng)就業(yè)觀念和思維方式的扭轉(zhuǎn)，有助于引導(dǎo)全社會(huì)樹立正確的價(jià)值觀：為社會(huì)創(chuàng)造的實(shí)際價(jià)值而非就業(yè)方式，才應(yīng)是評(píng)價(jià)人才的標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)然，大學(xué)生從事新經(jīng)濟(jì)、新就業(yè)活動(dòng)，也確實(shí)面臨一些新挑戰(zhàn)。不同于傳統(tǒng)就業(yè)，新就業(yè)活動(dòng)存在勞動(dòng)關(guān)系模糊、就業(yè)責(zé)任主體不明確等現(xiàn)象，從業(yè)人員就業(yè)穩(wěn)定性較差、勞動(dòng)合同簽訂率較低、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率低等問題普遍存在。彈性工作、第三方雇傭、平臺(tái)用工等非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)帶來了用工方式和勞資關(guān)系的重大變革，勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)難以納入現(xiàn)行勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)解范疇。
對(duì)于新生事物與新現(xiàn)象，社會(huì)各方要遵循包容性發(fā)展的原則，引導(dǎo)其走良性發(fā)展道路。政府部門應(yīng)該持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展壯大，為大學(xué)生創(chuàng)造多元化就業(yè)空間。無明確雇主的就業(yè)方式并不意味著沒有就業(yè)，也不意味著就業(yè)質(zhì)量更差、就業(yè)層次更低。高校在開展就業(yè)工作的過程中，要遵循以學(xué)生為本的原則，重點(diǎn)關(guān)注如何順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，為學(xué)生提供更有針對(duì)性的就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)跟蹤服務(wù)。教育評(píng)估也有必要弱化甚至取消高校畢業(yè)生三方協(xié)議簽訂率的評(píng)估與考核，更側(cè)重于畢業(yè)生離校后的就業(yè)狀況跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解該群體的就業(yè)現(xiàn)狀和困難，為其提供必要的長(zhǎng)期就業(yè)服務(wù)。
此外，勞動(dòng)和社會(huì)保障制度也應(yīng)逐步完善，為大學(xué)生選擇多樣化的就業(yè)方式提供制度保障。從長(zhǎng)期來看，基于雇主—雇員勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)保險(xiǎn)制度也有必要改革，社保體系未來籌資方向有必要考慮從“勞動(dòng)者”轉(zhuǎn)向“技術(shù)”和“資本”，探索“數(shù)字稅”“機(jī)器人稅”等籌資模式，建立適合中國(guó)國(guó)情的全民基本收入制度，無差別地面向全體公民提供無條件現(xiàn)金保障，更好包容受到新技術(shù)沖擊的靈活就業(yè)人員，這種制度設(shè)計(jì)也符合以人為本、共享發(fā)展的新發(fā)展理念。作者：程 杰
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